Следите за нами в
Главная » Политика » Великобритания намерена 14 марта запустить процедуру выхода из Евросоюза по статье 50 Лиссабонского договора о ЕС

Великобритания намерена 14 марта запустить процедуру выхода из Евросоюза по статье 50 Лиссабонского договора о ЕС

3 года назад
Просмотров: 34
Комментариев: 0

 

Великобритания намерена 14 марта запустить процедуру выхода из Евросоюза по статье 50 Лиссабонского договора о ЕС

Global Look Press

Рассмотрение в британском парламенте законопроекта (билля) о начале процедуры выхода Великобритании из Евросоюза вступает в понедельник, 13 марта, в решающую стадию.

Палата общин, нижняя палата парламента страны, может одобрить законопроект о Brexit без поправок, внесенных ранее Палатой лордов (верхняя палата парламента), что позволит правительству немедленно запустить процедуру выхода из ЕС.

Правительственный законопроект (билль) о начале процедуры выхода Великобритании из ЕС наделяет премьер-министра Терезу Мэй полномочиями направить в Брюссель формальный запрос о выходе Великобритании из Евросоюза в соответствии со ст.50 Лиссабонского договора о ЕС и начать двухлетние переговоры по этому поводу.

Не исключено, что сегодня же принятый закон вернется в Палату лордов, где будет окончательно согласован.

Рассмотрение билля о Brexit, в котором 137 слов, началось в конце января, после того, как Высокий суд Лондона, а затем и Верховный суд обязали правительство получить одобрение от парламента на запуск процедуры Brexit.

Первую стадию — обсуждение в Палате общин — билль преодолел быстро. Обладая большинством в нижней палате и имея поддержку большинства депутатов от оппозиционной Лейбористской партии, Мэй смогла добиться того, чтобы документ был принят без поправок. Но после этого законопроект поступил на рассмотрение Палаты лордов — не избираемого органа, в который входит 805 членов, включая 779 светских лордов и 26 духовных. Там у правящей Консервативной партии большинства не было, и в итоге в документ были внесены два важных изменения.

Они обязали правительство гарантировать права проживающих в Великобритании 3 миллионов граждан ЕС и вынести текст итогового соглашения с Евросоюзом на рассмотрение парламента, который также получил право его отклонить.

В итоге законопроект вернулся в Палату общин. Правительство не намерено оставлять в тексте предложенные поправки, не идет на компромисс и намерено приложить все усилия, чтобы убрать их из билля, сообщает ТАСС.

Британские СМИ пишут сегодня, что депутаты Палаты общин, вероятнее всего, отменят эти поправки. В этом случае члены Палаты лордов уже не будут настаивать на их сохранении.

Таким образом Мэй сможет применить статью 50 уже во вторник, 14 марта. В Палате общин на этот день уже запланировано ее выступление, на котором должно быть объявлено, что официальное подтверждение о применении 50-й статьи направлено в Брюссель. С этого момента начнутся официальные двухлетние переговоры, по истечении которых — в марте 2019 года — Великобритания покинет Евросоюз.

Накануне британский министр по вопросам Brexit Дэвид Дэвис признал, что на деле старт переговорам будет дан примерно через месяц после того, как Брюссель получит запрос о запуске процедуры выхода из ЕС.

К марту 2019 года Лондону необходимо будет найти варианты, как обеспечить права граждан государств ЕС, проживающих в Великобритании, а также британцев, живущих в странах Евросоюза. Кроме того, несмотря на выход из ЕС надо обеспечить доступ Лондона к общему европейскому рынку. Также надо решить проблему с британскими взносами в бюджет ЕС.

Министр по вопросам Brexit Дэвид Дэвис отверг утверждения, что у правительства нет «плана на случай непредвиденных обстоятельств» при ведении переговоров с Брюсселем.

Министр внешней торговли Соединенного Королевства Лиам Фокс также уверил британцев, что правительство изучает сценарии, при котором Лондону не удастся достигнуть соглашения с Брюсселем по условиям дальнейшего сотрудничества после Brexit. «В Министерстве внешней торговли мы создаем комитет, который будет специально заниматься изучением различных сценариев, исключающих заключение соглашения», — сказал Фокс, отметив, что «министр Дэвис инструктировал правительство» о том, что возможен такой вариант, и «попросил, чтобы Уайтхолл был готов к этой работе».

Парламентский комитет по иностранным делам уже представил доклад, из которого следует, что у правительства Великобритании нет четкого плана относительно дальнейших действий в случае провала переговоров с Брюсселем. По мнению консерватора Криспина Бланта, возглавляющего комитет, «вероятность не заключить сделку является достаточно реальной», поэтому парламентарии вправе «потребовать от правительства план о его дальнейших действиях».

Глава МИД Соединенного Королевства Борис Джонсон уверен, что провал переговоров между Лондоном и Брюсселем по заключению соглашения об условиях сотрудничества после Brexit не будет катастрофой для Великобритании. «Было бы вполне нормальным, если бы мы не смогли достичь соглашения, но я уверен, что у нас это получится», — сказал он. «Я не думаю, что последствия в связи с отсутствием сделки каким бы то ни было образом будут апокалиптическими, как некоторые люди любят воображать», — добавил британский дипломат.

В свою очередь министерство финансов Великобритании предрекает стране «мощный экономический шок» в случае, если Лондону придется пойти на жесткие условия при выходе из ЕС. «Соединенное королевство будет иметь меньший доступ к единому европейскому рынку, чем Пакистан, Руанда или Йемен», — говорится в неопубликованном докладе ведомства, который цитирует The Independent. Если Лондон не сможет согласовать новое соглашение с ЕС, то страна будет вести экономические и торговые отношения с европейскими партнерами по нормам Всемирной торговой организации (ВТО). И это коснется 80% товаров и услуг, производимых в Великобритании. В этом случае экспорт британской сельхозпродукции в страны ЕС будет осуществляться при новых тарифах на среднем уровне в 14,4%, а несельскохозяйственных товаров — в 4,3%. А такие тарифы, по оценке министерства финансов, способны подорвать конкурентоспособность британских компаний.

Референдум по вопросу членства Великобритании в ЕС прошел 23 июня 2016 года, на нем победу с результатом 51,9% одержали противники евроинтеграции.

Статья 50: право на выход

Нормы европейского законодательства прописывают процедуру выхода из Евросоюза весьма обтекаемо.

До 2007 года в законодательстве ЕС не было статьи, которая формально описывала процесс выхода страны-участницы из ЕС. Но 13 декабря 2007 года на саммите ЕС в Лиссабоне было подписана соглашение о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества. Этот договор должен был заменить Конституцию Евросоюза, которая так и не была принята по причине выражения недоверия на референдумах Франции и Нидерландов.

Одним из основных новшеств Лиссабонского договора стало право на выход из Евросоюза.

В 50-й статье Лиссабонского договора закрепляется право государства, являющегося членом ЕС, на добровольный выход из состава Европейского союза. Каждый член ЕС может принять такое решение согласно своим конституционным правилам (т.е. внутреннему законодательству). В соответствии с 50-й статьей, страна, пожелавшая покинуть ЕС, должна оповестить о своем намерении страны-участницы Евросоюза, так как выход из ЕС производится на основании соглашения, которое нуждается в одобрении Европейского парламента. В случае недостижения соглашения выход может быть осуществлен в одностороннем порядке по истечении двух лет с момента подачи уведомления в Европейский совет.

Многие юристы отмечают, что количество в статье законодательных дыр и недостатков указывает на то, что статью 50 Лиссабонского договора никогда и не планировали применять.

Согласно статье 50 Лиссабонского договора, государство — член Евросоюза, принявшее решение о выходе, должно выработать порядок своих будущих взаимоотношений со странами ЕС. Если соглашения о выходе Европарламент одобряет, то Европейский совет от имени Европейского союза заключает соглашение о выходе государства из состава Союза. Если же соглашение не заключено, то по истечении 2 лет с момента уведомления государством Европейского совета выход осуществляется в одностороннем порядке.

Проблема в том, что в этой статье не оговорены детали и четкая процедура выхода из ЕС, не оговорены конкретные вопросы, которые необходимо урегулировать в соглашении сторон о выходе, нет четких указаний на сроки подготовки данных соглашений. За рамками статьи 50 остались финансовые и таможенные вопросы. Применительно к Великобритании в урегулировании экономико-политических отношений с ЕС кроются очень сложные проблемы.


Обо мне




рейтинг
КОММЕНТАРИИ

Комментариев пока нет.

  • Оставить комментарий
     
    Имя
     
     

    Подтвердите, что Вы не бот — выберите человечка с поднятой рукой: